古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教；故外和而国治。故曰：天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内职。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德。

　　謝幼輿謂周侯曰：“卿類社樹，遠望之，峨峨拂青天；就而視之，其根則群狐所托，下聚混而已！”答曰：“枝條拂青天，不以為高；群狐亂其下，不以為濁；聚混之穢，卿之所保，何足自稱？”

　　制：农田百亩。百亩之分：上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人；下农夫食五人。庶人在官者，其禄以是为差也。