子云：“上酌民言，则下天施；上不酌民言，则犯也；下不上施，则乱也。”故君子信让以百姓，则民之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍荛。

　　自恒山至于河，千里而近；南河至于江，千而近。自江至于山，千里而遥；东河至于东海，里而遥。自东河于西河，千里而；自西河至于流，千里而遥。西尽流沙，南不尽山，东不近东海北不尽恒山，凡海之内，断长补，方三千里，为八十万亿一万亿。方百里者为田十亿亩：山陵、麓、川泽、沟渎城郭、宫室、涂，三分去一，其六十亿亩